
在過去的幾個月里,美國證監會(SEC)已經開始對超過8家區域中心進行調查。
區域中心現在的運作與監管分為兩步:首先,開發商提供商業計劃,區域中心決定是否開發,再聘請經濟學家等,計算出就業機會,然后決定EB-5的融資量。其次,區域中心要聘請移民和證券法律師對項目進行審核,移民律師與投資者的綠卡有關,證券法律師則確保投資符合證券法。
移民律師要對區域中心進行盡職調查,主要看就業報告。EB-5是以就業為引導的項目,移民律師首先與經濟學家合作,確保每個投資人有足夠的就業機會。EB-5的就業機會有兩種:一種是建筑工人的就業,另一種是后期運營的就業。移民律師要指出哪些就業機會將受到移民局的挑戰。
美國證券交易委員會(SEC)專業律師表示,對于證券律師來說,區域中心的監管主要體現在三點:一是書寫法律文件,包括對人、對機構、對法律文件的調查審查,區域中心有沒有項目經驗等。二是區域中心與開發商的獨立性。區域中心與開發商的利益有沖突,投資人才有保障。三是確保開發商投入資金。只有開發商承擔比EB-5更大的風險,開發商才有還款的動力。
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