
陸克文認為亞洲的未來前途,很大程度取決于未來4年中北京、東京、華盛頓的領導人所作的決策。
世界該如何一起細致地描繪出共同的未來,一個和平的未來和平的世界。
以下是陸克文的觀點:
2012年年底,世界最大的三個經濟國家經歷了三次完全不同的選舉。奧巴馬當選為美國總統,他將擔任這一職位到2016年。習近平當選為中國共產黨中央總書記和中央軍事委員會主席,除了上述兩個職位,他還將擔任中國國家主席。2012年12月16日,日本自民黨領導人安倍晉三以壓倒性的優勢當選為日本首相。這是自2001年以來的第八位日本首相。考慮到自民黨在日本下議院的絕對優勢,他很有可能履行完他的4年首相任期。
我認為亞洲的未來前途,很大程度取決于未來4年中北京、東京、華盛頓的領導人所作的決策。有兩種寬泛的戰略路徑供我們選擇。
第一種我稱之為“戰略漂移”。在這種模式下,北京、華盛頓、東京只是簡單地尋求“管理”每一個發生的事務。這既是一種消極的戰略也是一種被動反應的戰略。隨著幾方關系變得越來越困難,對事務的管理也開始變得越來越困難。特別是在中美關系中,事務管理很可能逐漸超過戰略基本原則。
第二種戰略路徑,是戰略合作當中的積極戰略。關于中美關系核心問題的爭論是,雙方缺乏信任,有人認為在合作之前必須建立這種信任關系。我相信反過來說也是這樣的。建立信任的唯一途徑是承擔有效的合作項目并成功地完成它們。如果那樣,信任就能通過合作與成功得以建立。
我相信華盛頓方面有興趣利用下一個4年的時間,來建立新的中美關系戰略框架。我也小心觀察到習近平總書記近期所談到的建立“新型大國關系”的需要,特別是與美國。
這一點習近平在2012年2月訪美期間特別強調過。中國方面特別強調,新型大國關系不同于過去歐洲那種舊型大國關系。舊型大國關系基于霸權關系,而這種關系經常隨著沖突和戰爭而結束。
相反,習近平在美國時提出,與美國的新型關系應當包括不斷提升的戰略信任、逐步加深的互利合作、日益增強的全球事務合作與協調以及互相尊重各自核心利益。2012年7月,習近平在清華大學一個論壇上提出,一個國家在尋求自身發展時,必須讓他國發展;尋求自身安全時,必須讓他國安全;尋求自身生活得更好時,必須讓他國生活得更好。
我認為這些概念對中美關系的未來發展都是很有用的。我因此也相信,使美國和中國在戰略思維上走到一起的機會是存在的。
我認為奧巴馬總統和習近平主席需要建立一個未來5年中美關系的戰略路線圖。缺乏這樣一個戰略路線圖,對于戰略轉型來說是真正的危險。這樣一個戰略路線圖不僅可以為兩國政府提供基本的組織原則,也會提供實際的工作程序。
中國人經常抱怨美國的政策是不連貫的,不僅在一個總統任期內,也包括不同總統之間。美國則經常抱怨中國政府說的和做的不同,和沒有完全履行中國在軍事上的接觸與承諾。一個美中戰略路線圖會幫助消除這些不確定性和模糊性。
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