美國目前的移民政策是：

• 每年吸收新移民110萬，其中：

• 技術移民：12%；

• 親屬移民：66%；

• 難民：22%。

改革之后：

• 移民總數不變，維持每年110萬綠卡；

• 技術移民，高科技移民，從12%暴漲到57%；

• 親屬移民減半，從66%減到33%；

• 難民減半，從22%減到10%。

那么誰有條件成為技術移民呢？川普的新計劃將采用Merit-Based積分制，根據申請人的學歷，年齡，工作經驗，英語熟練程度等打分，分數越高，排名越靠前。

雖然積分制對美國來說比較陌生，但事實上已經有不少國家使用這套系統：加拿大是龍頭老大，開創積分制。澳大利亞和新西蘭緊隨其后。英國和歐盟的其他國家也逐漸開始采納積分制的一些措施，比如藍卡。

其實這是明擺著的事：如果一個國家選擇移民，誰不希望來的是高科技人才呢？一個國際留學生，在美國拿了工程學位，和一個非洲的高中輟學生，來了美國鐵定吃福利。如果只有一張綠卡，你給誰？

你要說給那個留學生，你大概是共和黨。

你要說給那個高中生，你一定是民主黨。

因為民主黨的政策歷來就是偏向低學歷和缺乏技能的人，包括偷渡客。因為越沒有技能，就越依賴福利，而只要依賴福利，就會投票給民主黨。

這就是為什么民主黨主張開放邊境，無限引進洪都拉斯人民。這也是為什么民主黨積極維護綠卡抽簽政策，從非洲每年隨即抽取幾萬人發綠卡。這也是為什么民主黨承諾要接受100萬中東難民。名義上都是人道主義大愛，其實就是擴充票倉 - 未來的票倉。

全世界還有哪個國家每年接收110萬新移民？其中只有區區12%是技術人才，更沒有第二個國家會這么干。

只是，川普的改革雖然對美國有好處，通過的希望卻是零。只要民主黨掌握兩院中的一個，移民計劃就不可能成為法律。川普增加的高科技移民，未必會投共和黨；但是砍掉的難民和親屬移民名額，絕大多數都是民主黨的鐵票，所以會遭到堅決阻擊。

而共和黨也不是鐵板一塊，在移民方面其實分成兩支：一支認為美國最近幾十年移民過多，應該減少合法移民的總數。另一支則希望增加合法移民，因為美國需要勞動力。

川普以前表示過要減少合法移民，這次新推出的計劃維持總數不變，目的應該是爭取共和黨內的支持，否則更沒有希望。如果共和黨能夠統一，2020大選再重新掌控參眾兩院，移民改革才有可能通過。

至于親屬移民，川普今天的講話提到了子女和配偶，但是沒有說父母怎么辦。如果正式提案中父母不算親屬移民，那么反對的聲音一定會非常響亮，這倒也在情理之中。

從計劃，到提案，再到法案，中間有很多變數，最后一定是多方妥協的結果。

移民改革方案中的另一個重點是鞏固邊境，杜絕偷渡，從根源上堵住非法移民。至于變相偷渡，利用難民申請的法律漏洞：跨過邊境，自首，被捕，關幾天，然后被釋放（因為收容所爆滿），最后銷聲匿跡，則由參議員Graham單獨提出法案應對，不在這個一攬子計劃中。

其他還有取消綠卡抽簽等等。

有意思的是，移民改革方案缺少了很關鍵的一塊：已經在美國的非法移民怎么辦？

美國從來也不知道自己國家有多少非法移民。以前的官方估計是1200萬左右，現在的說法是2000萬，甚至3000萬。這其中罪犯應該被遣返，這點爭議不大，即使民主黨推動庇護政策，也不敢明目張膽保護殺人犯和強奸犯，只能限制警方跟聯邦合作。比較激進的州，比如極左的加州，每年拿出大筆經費協助非移對抗遣返，但是真正的刑事犯，加州也不敢力保。

那么剩下的幾千萬沒有犯罪的非法移民怎么辦？所謂的追夢人怎么辦？

前幾年，兩黨已經基本上妥協，那就是大赦。但是爭執焦點在于是否允許他們轉成公民。共和黨說畢竟違反了移民法，不追究已經是網開一面了，再讓他們申請公民，這是在獎勵違法嗎？而民主黨認為，你讓他們合法，卻不允許投票，這不是制造二等公民嗎？

這個問題無解，拖到最后，十有八九也是大赦 - 看看美國的歷史就知道了。

共和黨里誰也不敢大批追捕非法移民，雖然這是移民法的要求。試想一下，ICE把一家老小塞進大巴送去墨西哥？美國的媒體能把他們生吃了。

所以民主黨不怕，拖就拖，反正一到選舉還能拿出來換選票：看！共和黨反移民，共和黨沒有人性，共和黨逼迫人家妻離子散......這招兒屢試不爽，每兩年高潮一次。

我估計一個多數人能接受的解決辦法是，不再追究法律責任，但是也不讓任何人插隊，別人都在老老實實排隊，你不能突然就跑到前面去了。所以積分制的優勢就體現出來了，那就是所有人排隊，如果你的積分高，比如DACA，哪怕以前是非法移民，也可以競爭。可是非法移民積分總體不會太高，所以即使這種折中辦法也一定會遭到民主黨極力反對。那么最后基本就是兩種結局：

如果共和黨得勢：繼續拖延。

如果民主黨得勢：全部大赦。