移民政策大改革!

2019-07-15

供稿人：伍小姐　聯系方式：63021818

美東時間5月16日下午，川普總統在白宮玫瑰園宣布新的美國移民改革計劃，這項計劃主要包括：大砍親屬移民、只留下優秀移民、取消綠卡抽檢等六個議題。該計劃會影響移民的名額，首要受到影響的就是親屬移民。然而這項提案是否能夠通過，還需要通過國會兩黨的支持！

總體而言，根據該計劃發放的綠卡數量不會改變，凈移民人數也不會減少。有政府官員表示，政治底線是：“我們希望向全國表明，共和黨人并不反對移民。”

據了解，川普女婿庫什納是移民改革的主要推動者。該計劃涉及六個議題分別是：

1. 保衛邊境：掃蕩非法移民，完成邊境墻；

2. 保護美國的工資：阻止低工資勞動力的流動；

3. 吸引和留住最優秀、最聰明的移民；

4. 優先考慮核心家庭：這將限制移民的家庭成員；

5. 為關鍵產業引進勞動力；

6. 取消綠卡抽簽(diversity visa lottery)，維護人道主義價值觀，保留庇護制度，但要加以限制；

根據上述幾個議題，主要有以下幾個重點：

001修筑邊境墻，解邊境危機！

助長保衛邊境，掃蕩非法移民，主要針對美墨邊界！在修建美墨邊境墻也是川普和民主黨一直以來最大的矛盾之一，川普甚至為此宣布關閉白宮，也是川普和民主黨派、移民維權者最大矛盾之一。

此次的計劃包括實體基礎設施、技術、人員和資源等的投入，封鎖邊境以防走私犯、人販子、犯罪分子和恐怖分子等利用漏洞入境。國土安全部必須有能力阻止非法移民入境，并擁有保護國家安全必須的權威。

002大砍親屬移民，只考慮核心家庭成員！

該方案還有一個重點就是：減少以家庭為基礎的移民到美國（也就是：親屬移民），66%的人依靠家庭成員獲得身份，還有22%的人是人道主義者或尋求庇護者。川普希望改成33%的人依靠家庭成員，10%的人是庇護者。

移民只限于：配偶、未成年子女的家庭核心成員

禁止移民：父母、直系兄弟姐妹

通過這一政策，結束長期以來的家庭鏈條式移民。這一法案也將會遏制住“錨嬰”(anchorbaby)現象，這將影響不少赴美生子的華人家庭，因為很多華人父母寄望孩子18歲成年后幫父母辦依親綠卡，實現移民夢。

有專家表示，這項計劃可能無法通過，因為不可能獲得共和黨的支持，而且新計劃也對童年時期就來到美國的“夢想生”非法移民兒童和其他無證移民提供合法的地位！

但對此并沒有實行“一刀砍”，有資格申請入籍的移民需要10-12年過程，有工作、教育和良好道德品質的要求。明確資格要求以減少欺詐。因犯罪行為或違反公共安全、國家安全、欺詐等行為將被撤銷資格。

003只要最優秀的移民，為關鍵產業引進勞動力

目前而言，美國的移民有12%的人依靠工作技能獲得身份，川普將把這個準則改為57%。這從根本上極大地改變獲準移民美國的人的類型。支持以就業技能為基礎的移民。

白宮官員表示，新的移民制度將更公正、清晰，同時使獲得美國國籍的人群明顯地向受過更高等教育、收入水平更高的群體轉移。“我們就是要改變新移民的人口結構，”白宮官員說。

另外，方案還提出了三個“高技能”的類別，分別是

-具有杰出才華者”、

-美國國內急需的職業、

-專業人士”以及“出色的學生”

其中后者將有機會在就讀學校的支持下，于尚未畢業時就申請留美。白宮官員稱，計分的目的是選擇“最有可能在美國成功的移民”。

004吃福利者更難成公民

根據1948年的一項裁決，對移民因使用公共福利而被驅逐出境的情況嚴格限制：只有那些在政府要求支付公共服務費用，而該人沒有支付的情況下才可以被驅逐出境。有移民律師表示，他們很少聽說有人因使用公共福利而被驅逐出境。而這項規則草案表明，政府將推翻這一先例，而受到新規定影響的主要有以下幾類人：

1丶在進入美國持有綠卡五年內就使用公共福利的人群；
2丶入境前沒有真實披露需要幫助的理由（例如，有慢性疾病未被披露）；
3丶使用殘疾人和老年人提供的補充保障收入（SSI）的人群；
4丶使用補充營養援助計劃（SNAP），通常稱為食品券的人群；
5丶使用住房券的人群；
6丶使用醫療補助福利的人群；
7丶使用貧困家庭臨時援助（TANF），現金援助計劃的人群。

白宮在聲明中說，現有移民系統卻沒能以最高技術移民為先，每年獲得綠卡有約100萬人，但每15人中只有1人是因為工作技能留在了美國；超過五成的移民家庭來美國后領福利，而領福利的本土美國家庭僅三成。過去幾十年來，美國的低技能和無技術移民猛增，導致壓低工資，這是在傷害美國的本土公民。

005取消綠卡抽簽，保留庇護制度

川普認為綠卡抽簽這個項目充斥著欺詐和濫用，不符合國家利益。取消綠卡抽簽，重新分配名額以減少基于家庭申請和高技術申請的積壓問題。其實因為港臺地區移民人數少，每年這兩地民眾都可參加綠卡抽簽。因此這批人恐怕大受影響！

白宮官員稱，這項方案將在經濟上給美國帶來好處，預計10年內每年讓GDP多增加0.17個百分點，帶來5千億元的稅收，并減少社會福利支出大約1千億元。

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