國內(nèi)新規(guī) 

《出口管制法》正式生效

《出口管制法》12月1日起正式施行，明確出口經(jīng)營者有下列行為之一的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，違法經(jīng)營額五十萬元以上的，并處違法經(jīng)營額五倍以上十倍以下罰款；沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五十萬元的，并處五十萬元以上五百萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷相關(guān)管制物項出口經(jīng)營資格：

• 未經(jīng)許可擅自出口管制物項；

• 超出出口許可證件規(guī)定的許可范圍出口管制物項；

• 出口禁止出口的管制物項。

《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》正式實施

《經(jīng)營者集中審查暫行規(guī)定》12月1日起施行。其中明確了，國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)經(jīng)營者集中反壟斷審查工作，并對違法實施的經(jīng)營者集中進(jìn)行調(diào)查處理。市場監(jiān)管總局根據(jù)工作需要，可以委托省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管部門實施經(jīng)營者集中審查。

科技獎勵由“推薦制”改為“提名制”

國務(wù)院公布修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》12月1日起施行?！稐l例》修訂落實了科技獎勵由“推薦制”調(diào)整為“提名制”的改革要求；加強科技獎勵誠信體系建設(shè)，明確評審專家需具有較高的學(xué)術(shù)水平和良好的科學(xué)道德，在科技活動中違反倫理道德或者有科研不端行為的個人、組織不得被提名或者授予國家科學(xué)技術(shù)獎，建立科研誠信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當(dāng)利益。

促銷不得先提價再折價

《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》12月1日起施行，其中明確規(guī)定：

• 經(jīng)營者折價、減價，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明或者通過其他方便消費者認(rèn)知的方式表明折價、減價的基準(zhǔn)；

• 未標(biāo)明或者表明基準(zhǔn)的，其折價、減價應(yīng)當(dāng)以同一經(jīng)營者在同一經(jīng)營場所內(nèi)，在本次促銷活動前七日內(nèi)最低成交價格為基準(zhǔn)。如果前七日內(nèi)沒有交易的，折價、減價應(yīng)當(dāng)以本次促銷活動前最后一次交易價格為基準(zhǔn)；

• 抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。

藥品信息要真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯

《藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求（試行）》12月1日起正式實施，其中對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動的記錄與數(shù)據(jù)管理提出原則性要求，突出重點，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實際，更好地保證藥品全生命周期全過程信息真實、準(zhǔn)確、完整和可追溯。

新版《中國藥典》新增品種319種

國家藥品監(jiān)督管理局、國家衛(wèi)生健康委發(fā)布公告，正式頒布2020年版《中華人民共和國藥典》，自12月30日起實施。新版《中國藥典》新增品種319種，修訂3177種，不再收載10種，品種調(diào)整合并4種，共收載品種5911種。

市場調(diào)節(jié)價航線新增370條

日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國內(nèi)航線運輸價格改革有關(guān)問題的通知》規(guī)定，自12月1日起，3家以上（含3家）航空運輸企業(yè)參與運營的國內(nèi)航線，國內(nèi)運價實行市場調(diào)節(jié)價，由航空運輸企業(yè)依法自主制定。

據(jù)悉，本次實行市場調(diào)節(jié)價的國內(nèi)航線共370條，主要集中在二、三線城市之間的往返航線，涉及北上廣深等一線城市出發(fā)的航線較少。加上此前已施行市場調(diào)節(jié)價的1328條航線，國內(nèi)已累計有1698條航線實現(xiàn)了市場化定價。

高鐵浮動票價來了

12月23日起，京滬高鐵公司將對京滬高鐵運行時速300—350公里的高鐵動車組列車公布票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，將根據(jù)客流情況，區(qū)分季節(jié)、時段、席別、區(qū)段等，建立靈活定價機制，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，有升有降。

京滬間二等座初期最低票價498元、降幅10%，最高票價598元、漲幅8%。

上海：人才落戶渠道增至18個

《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶口辦法》12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。新政策從原來的11個人才通道變?yōu)楝F(xiàn)在的18個，人才引進(jìn)對象被明確劃分為五類：高層次人才、重點機構(gòu)緊缺急需人才、高技能人才、市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、專門人才和其他特殊人才。

出口貨物因疫情原因退運免收進(jìn)出口關(guān)稅

2020年11月3日，財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，發(fā)布了因新冠肺炎疫情不可抗力出口退運貨物的稅收規(guī)定。

對自2020年1月1日起至2020年12月31日申報出口，因新冠肺炎疫情不可抗力原因，自出口之日起1年內(nèi)原狀復(fù)運進(jìn)境的貨物，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅；出口時已征收出口關(guān)稅的，退還出口關(guān)稅。

調(diào)整進(jìn)出境水空運運輸工具申報報文格式

海關(guān)總署11月20日公告稱，為進(jìn)一步完善進(jìn)出境及境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的水運和空運運輸工具申報電子報文格式標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《中國海關(guān)進(jìn)出境水運和空運運輸工具報文XML Schema》和《中國海關(guān)進(jìn)出境及境內(nèi)承運海關(guān)監(jiān)管貨物的水運和空運運輸工具報文格式V1.4制定說明》，自12月1日起施行。

《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》有新調(diào)整

近期，世界海關(guān)組織對《協(xié)調(diào)制度注釋》作了部分修訂。中國海關(guān)對《稅則注釋》同步進(jìn)行修訂并予以發(fā)布（海關(guān)總署公告2020年第118號《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)出口稅則商品及品目注釋>修訂內(nèi)容（第六、七期）的公告》）。新修訂內(nèi)容自2020年12月1日起執(zhí)行。

本次《稅則注釋》的修訂就是在2017版《稅則注釋》的基礎(chǔ)上進(jìn)行微調(diào)，共涉及14個章節(jié)、19個品目。通過對章總注釋、品目注釋以及附表的修改，對相關(guān)商品的歸類予以明確。

海南自由貿(mào)易港首張“零關(guān)稅”原輔料清單實施

為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》關(guān)于“對島內(nèi)進(jìn)口用于生產(chǎn)自用或以‘兩頭在外’模式進(jìn)行生產(chǎn)加工活動（或服務(wù)貿(mào)易過程中）所消耗的原輔料，實行‘零關(guān)稅’正面清單管理”的要求，支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)，海關(guān)總署特制定《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法（試行）》。自2020年12月1日起實施。

我國嚴(yán)控出入境

國家移民局副局長尹成基11月12日表示，為外防輸入，國家移民管理局嚴(yán)格控制不必要人員跨境活動。同時，還將從嚴(yán)審批中國公民旅游等非必要事由的出+入境證件申請，勸阻和限制內(nèi)地居民旅游、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

自10月底開始，中國駐外各國大使館網(wǎng)站均陸續(xù)發(fā)布了《關(guān)于搭乘航班赴華人員須憑新冠病毒核酸檢測和血清抗體檢測雙陰性證明登機的通知》，即針對境外回國人員，須在憑登機前48小時內(nèi)開具的雙陰性證明（核酸+血清檢測）登機，兩者缺一不可，如果搭乘中轉(zhuǎn)航班，則也需要在航班中轉(zhuǎn)國做核酸、血清雙重檢測。

此外，針對外國人入境中國，國家移民局將繼續(xù)暫停外國人持部分有效簽證、居留許可入境，并繼續(xù)暫?？诎逗炞C和區(qū)域性免簽政策。

不過值得注意的是，中日“快捷通道”11月30日啟動，《日本經(jīng)濟新聞》稱，利用“快捷通道”的商務(wù)人員以短期出差和長期駐外的員工為對象，需要提交核酸檢測陰性證明書等材料。在日本之前，中國已與韓國、德國、新加坡等多國開啟商務(wù)人員往來“快捷通道”。

國際新規(guī) 

澳大利亞：西澳12月8日起將對維州、新州開放邊界

據(jù)澳媒消息，西澳州長已經(jīng)確認(rèn)，西澳將從12月8日起對新州和維州開放邊界。屆時，來自新州和維州的旅客在入境西澳時將無需再接受14天的隔離。這就意味著，西澳已經(jīng)對南澳以外的所有州和領(lǐng)地開放邊界。

美國：輝瑞第一批新冠疫苗抵達(dá)芝加哥

據(jù)媒體報道，美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）已經(jīng)表示正在為新冠疫苗的“首次大規(guī)?？者\”提供支持，制藥公司和航空公司都在為廣泛分發(fā)疫苗做準(zhǔn)備。知情人士說，美聯(lián)航已經(jīng)將輝瑞的新冠疫苗從布魯塞爾運送到了芝加哥奧黑爾國際機場。

莫德納新冠疫苗或?qū)@美歐緊急使用許可

據(jù)澳媒消息，莫德納公司表示，其生產(chǎn)的新冠疫苗的最高有效率可達(dá)100%。據(jù)了解，這家總部位于美國馬薩諸塞州的生物技術(shù)公司將向美國和歐盟遞交新冠疫苗的緊急使用申請。公司表示，他們所研發(fā)的疫苗的成功率可達(dá)94.1%，而且沒有嚴(yán)重的安全隱患。

莫德納還報告稱，這款mRNA-1273疫苗的有效性在不同的年齡、種族、性別統(tǒng)計中保持一致，并可以100%的預(yù)防已經(jīng)致死150萬人口的嚴(yán)重病癥。

巴基斯坦：延長對防疫物資的關(guān)稅減免政策

據(jù)巴基斯坦《商業(yè)記錄報》11月17日報道，官方消息人士透露，政府已決定將新冠肺炎相關(guān)商品的免稅期限再延長三個月，即2020年10月至12月。此前聯(lián)邦內(nèi)閣批準(zhǔn)對61種新冠肺炎預(yù)防和治療商品的進(jìn)口免征三年期的關(guān)稅。有鑒于此，財政部及聯(lián)邦稅務(wù)局今年已經(jīng)兩次豁免疫情相關(guān)進(jìn)口商品關(guān)稅和稅收。

孟加拉國：對太陽能產(chǎn)品實施強制要求

依據(jù)孟加拉國工業(yè)部2020年10月6日公報，在未取得孟加拉國標(biāo)準(zhǔn)和測試標(biāo)志(BSTI Mark)前，禁止太陽能家庭系統(tǒng)設(shè)備的銷售、批售和廣告行為，禁令將于12月7日生效。

BSTI同時針對太陽能模組/面板、逆變器、儲能控制器和其他設(shè)備制定了國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品和服務(wù)指南，以確保產(chǎn)品品質(zhì)。太陽能面板也將很快列入強制性認(rèn)證項目。

政府機構(gòu)還對低品質(zhì)的進(jìn)口太陽能電池板和電池阻礙該國可再生能源的增長表示關(guān)注。

美國：調(diào)整GSP普惠制

在定期資格審查、產(chǎn)品審查和對受益的發(fā)展中國家評估之后，2020年10月30日美國發(fā)布總統(tǒng)公告對普惠制作了一些修改。包括取消了一些產(chǎn)品出口到美國所享有的普惠制資格，但這些商品的進(jìn)口商可以利用首次銷售規(guī)則和其他方法來減輕這些變化對關(guān)稅的影響。有在以下相關(guān)國家設(shè)廠并對美國有出口下述產(chǎn)品、或自這些國家采購所涉產(chǎn)品出口到美國的中國企業(yè)，請留意GSP變化帶來的關(guān)稅影響。

泰國：自2020年12月30日起，來自泰國的約六分之一的合格產(chǎn)品將被撤銷普惠制資格，這些產(chǎn)品進(jìn)口額約占2019年美國在跳過普惠制下進(jìn)口的8.17億美元。根據(jù)美國貿(mào)易代表辦公室的說法，此次撤銷是基于泰國未能向美國保證為其豬肉產(chǎn)品提供公平合理的市場準(zhǔn)入。此外，之前在2019年10月25日，美國曾公告撤銷了泰國約三分之一產(chǎn)品（價值約13億美元）的普惠制資格。

印度尼西亞：2020年11月1日，印尼外長蕾特諾(Retno LP Marsudi)表示美國政府通過美國貿(mào)易代表處(USTR)正式延長對印尼提供的普及特惠稅制度(GSP)，并于今年10月30日開始生效。

2018年，美國總統(tǒng)特朗普表示，其政府將審查美國向幾個發(fā)展中國家提供的普惠制待遇。去年10月，印度、泰國失去了美國的普惠制待遇。

加拿大：旅行限制延至明年1月部分人有癥狀也能入境

據(jù)Daily Hive報道，加拿大的國際旅行限制將延長到1月底。

根據(jù)聯(lián)邦政府的規(guī)定，國際旅行限制將持續(xù)到2021年1月21日，所有從國際返回的加拿大公民和永久居民將保留強制性檢疫，但有一些情況會被豁免。

聯(lián)邦公共安全部長 Bill Blair 說：“保護(hù)加拿大人的健康和安全是我最重要的責(zé)任。我們推出了許多政策以確保加拿大人的安全，但必須保持政策靈活性并適應(yīng)不斷變化的COVID-19形勢，同時將保護(hù)加拿大人的健康作為我們的首要任務(wù)。”

入境加拿大的旅客必須遵守《隔離法》中緊急命令的各項規(guī)定。

緊急命令要求生病的人不應(yīng)該旅行。同時，商業(yè)航空公司的旅行限制也可能使您生病時無法登機。但是，加拿大人、《原住民法》指定的人、永久居民即使出現(xiàn)COVID-19癥狀也被允許返回加拿大！

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