4部門召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會

5月11日，中國財政部、全國人大常委會預算工委、住房城鄉(xiāng)建設部、稅務總局負責同志在京主持召開房地產(chǎn)稅改革試點工作座談會，聽取部分城市人民政府負責同志及部分專家學者對房地產(chǎn)稅改革試點工作的意見。

此條消息信息量極大：

1、會議性質(zhì)

此次會議是以座談會的形式召開，而非研討會，即屬于政策決策性質(zhì)的會議，分量比較重。且全國人大常委會部門也參與了座談會。 

2、會議內(nèi)容

會議討論的內(nèi)容是“房地產(chǎn)稅改革試點”。若是觀察最近幾年房地產(chǎn)稅方面的政策表述，較多體現(xiàn)為“推進房地產(chǎn)稅立法”等概念，講“試點”的內(nèi)容倒沒有出現(xiàn)過。

3、傳遞信號

此次會議結(jié)束后相關(guān)消息就在財政部官網(wǎng)當日發(fā)布。從改革試點城市看，此次政策也明確，部分城市人民政府負責同志對房地產(chǎn)稅改革試點工作提出了意見，這或說明一些參會城市后續(xù)試點的可能性最大。

所以，中國房產(chǎn)稅要來了嗎？

在國際上，房產(chǎn)稅有其歷史淵源，開征名正言順。但在中國，對于是否開征房產(chǎn)稅，仍然存在一定的意見分歧。分歧點在于在中國，土地屬于國家所有，個人只擁有房產(chǎn)所有權(quán)和土地使用權(quán)。

那么，國外的房產(chǎn)稅是如何征收的呢？

世界各國房產(chǎn)稅征收制度盤點

美 國

美國房產(chǎn)稅是地方稅，各地政府在房產(chǎn)稅的征收上有很大的自主權(quán)，可自行決定其稅基、稅率、減免條款等等。

稅基以房地產(chǎn)評估價值為主（乘以一定征稅比例），評估方式主要包括市場比較法、重置成本法、入息收入法等等；

稅率一般在地方政府預算立法程序中規(guī)定，一般“以需定收”，每年地方政府根據(jù)當年財政預算要求，再綜合考慮非房產(chǎn)稅來源的其他收入，兩者相減得出需要征收的房產(chǎn)稅收的缺口總額，然后除以房地產(chǎn)評估凈值得到名義稅率。

財產(chǎn)登記制度、網(wǎng)絡化房產(chǎn)信息管理、爭議解決機制等構(gòu)建了較為完善的征管制度和繳納制度保障了征稅流程的效率，但拖欠的情況依然無法避免。

全美各個州總體在0.2-2.5%的區(qū)間。

英 國

英國沒有房產(chǎn)稅，但是在購買時有印花稅，出租房產(chǎn)時有個人所得稅，出售時有資本利得稅，繼承時有繼承稅和遺產(chǎn)稅。每年所有房產(chǎn)還要向政府上繳市政稅，支持地方的公共服務設施費用，通常每年稅額在900-3000英鎊之間。

2020年7月，英國正式出臺印花稅臨時減免政策：交房日期在2021年3月底之前，總價為50萬鎊以下的房產(chǎn)無需支付印花稅，買家最高可省1.5萬英鎊。2021年，英國財政大臣發(fā)布2021年財政預算案中，正式確認了將“印花稅減免假期”延長至2021年9月底。

受惠于這項政策，首次購買在英國買房并且房價在50萬英鎊以下，印花稅為0；印花稅介于50萬至92.5萬英鎊之間，稅率為5%；房價介于92.5萬至150萬英鎊之間，稅率為10%；房價為150萬英鎊以上，稅率則為12%。

德 國

德國房價里沒有真正意義上的房產(chǎn)稅，但其實可以分化為其他各種類似的稅收名目。其中主要包括土地購置稅、土地稅、二套房稅、收入所得稅、資本利得稅等這些稅收。

對于房產(chǎn)土地稅的具體設計，德國制定了專門的《房產(chǎn)稅法》，房產(chǎn)稅由德國地方市政府負責對不動產(chǎn)征收，采用比例稅率，稅率范圍為0.98%至2.84%,平均稅率為1.9%。在計稅依據(jù)上，采用從價計稅方式，即按照市場價值和年租值作為房地產(chǎn)稅稅基和評估依據(jù)。

德國各州的土地購置稅標準從3.5%到6.5%不等。居民登記使用的第二套及第二套以上住房需要繳稅；如果將購置的房產(chǎn)用于出租，可能還需要繳納收入所得稅。

澳大利亞

澳大利亞的房產(chǎn)大多數(shù)都為永久產(chǎn)權(quán)，且不對房屋征收稅費，僅征收土地稅，由所在州或領(lǐng)地的政府管理，每個州的稅費標準也略有不同。

比如，悉尼所在的新南威爾士州對土地價值在38.7萬澳元之內(nèi)的不征稅，38.7萬澳元-236.6萬澳元的征收1.6%，超過部分征收2%；墨爾本所在的維多利亞州實行累計稅制度，只要土地價值超過25萬澳元，就開始按累計稅率征稅；布里斯班所在的昆士蘭州對于土地價值低于60萬澳元的不征稅；對于超過部分，按累計稅率征稅。

日 本

日本并沒有單獨的房產(chǎn)稅，其對房屋、土地保有環(huán)節(jié)的征稅是固定資產(chǎn)稅的一部分。除了土地和房屋，固定資產(chǎn)稅的征收對象還包括如機械設備、汽車等折舊資產(chǎn)。

日本對土地、房屋等固定資產(chǎn)，不僅在取得時要交稅，占有使用期間和出售轉(zhuǎn)讓時也要繳納稅金。稅率根據(jù)地區(qū)不同，會有很大差異，稅額 = 課稅標準 × 1.4%，課稅標準是當?shù)卣畽C關(guān)登錄的不動產(chǎn)臺帳的固定資產(chǎn)的評價額。 

住宅用地和建筑物，按照面積的不同，稅額有相應的減免。比如新建的建筑物到120平方米為止的部分，一般住宅的前三年，三層以上的耐火或者準耐火住宅的前5年，固定資產(chǎn)稅減半。

此外，還有對在城市規(guī)劃內(nèi)的不動產(chǎn)（土地、房屋）的所有人征收的都市計畫稅，與固定資產(chǎn)稅一起繳納。

新加坡

房產(chǎn)稅是新加坡政府的一種傳統(tǒng)稅種，原則上是有房子就得交稅。

具體執(zhí)行中，新加坡堅持小戶型、低房價原則，對購買自用房者實行稅收優(yōu)惠；對于富人住房，則收取高倍的土地出讓金及高倍的物業(yè)費，嚴格控制高價商品房的比例。

由于大部分新加坡國民都是購買價格比較低的組屋的自住者，他們只交很少的房產(chǎn)稅。

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